“非法用地必查，违法建筑必拆”这是广西南宁市五连创文明卫生城市的口号，也是南宁市政府对于违法乱建的零容忍，更是打击“两违”的坚定决心。但是，广西南宁市良庆区坛泽村第30队队长奚某，在没有得到相关部门审批许可的情况，擅自在已被征用的储备用地上，非法修建大型农贸市场，并且收取部分摊主的摊位租金。如此胆大妄为、肆无忌惮的非法行为，为何没有被遏制?然而，辖区镇政府上报有关上级监管部门却一直都没有采取行动严厉查处。3月22日，本报记者接到村民举报后前往现场调查核实。　　

　　居民举报

　　谋私利队长带头 顶风作案建市场

　　“前面开始修建的时候,我们还以为是公共设施配套的停车位.可是没想到是私人修建的农贸市场.这简直是无法无天了，竟然有人敢在没有任何审批手续之前就在公共储备用地上修建市场，甚至还在路边的绿化带上盖起了30多间铺面。”一位南宁市良庆区万科魅力之城的周边居民黄某说;带头的这个人就是第30生产队的队长奚某，其为了谋私利搞“黑创收”，与福建老板合作，在没有任何相关批文的情况下，将生产队已被政府征用的储备用地盖起了农贸市场。身为生产队一把手的队长奚某，却知法犯法，不顾村民们的阻拦和劝说，顶风作案，擅自决定以生产队的名义开发修建农贸市场。

　　“当时以生产队为由修建农贸市场的时候，村委干部根本都不同意。”黄某说;没有得到市政府的批复，私自在国家储备用地上修建农贸市场的行为是违法的。奚某将报告书上报给村委，但村委干部没有一个敢拍板同意。况且，他们成立《广西名创万家市场管理有限公司》修建这个农贸市场，并不是为了集体的利益，而是个人的利益。

　　对于村民们的违建举报，是否属实?本报记者于2019年3月22日赶赴现场进行调查采访。

　　现场调查

　　储备用地建市场 绿化带区建铺面

　　村民们举报的地点位于南宁市五象新区万科房地产的南侧，铁打岭路旁边。在一处被推平的土坡边，记者发现了这个农贸市场。该市场大约有10多亩，靠近道路不到2米的地方已经修建了一排平房，约有30多个铺面，许多工人砌砖码墙，再倒水泥平顶就可以完工了。走上小坡，就是市场的交易中心，地面已经被平整过了并且硬化铺了水泥板，约300平方的铁棚竖立在市场当中。

　　此时，仍有工人正在铁棚里面加紧施工。市场里，一排排摆卖蔬菜、肉类的摊位已基本修建好了。

　　很快，一名在现场监工的负责人，发现记者进入了市场后，便走过来询问是否是租赁摊位的。这名负责人自称姓奚，前面还声称这个市场是他们开发的，土地是他们村的三产用地，为了便民在此修建菜市场等等，但后来见咨询到是否有证件经营许可的时候，就开始吱吱呃呃，一会说已经有了，一会又说正在办理着。当记者表明身份想采访核实市场是否具备了完善手续时，该负责人却称自己只是来帮看工地的，跟这个市场没有一点关系。

　　据了解，该农贸市场自去年12月份就开始动工修建了，至今一直没有停止过。

　　一位不愿意透露姓名的村民告诉记者称;由于这新区附近的楼盘已起好，并且越来越多的人入住，买菜难成了入住居民们的一个难题。就在这个难题有待解决时，附近的村民自己种菜自产自销，正好解决了周边居民的菜篮子所需。以前在道路摆卖脏乱差，后面城管出面进行整治管理，菜农们自觉的集中在附近的一个临时点进行摆卖，从此杜绝了脏乱差现象。就在这时，坛泽村第30队的队长奚某，看到这个潜在的商机后，就以生产队的名义向村委打报告称要在打铁岭路边修建农贸市场。但村委一直都不同意。可后来，奚某就开始在这块土地上修建农贸市场了，他还告诉我们，农贸市场已经得到了当地政府的批复，允许在这里修建。“看着他们有建平房，又搭大铁棚的。又没有任何相关监管部门来检查的。我们都以为他们已经是手续齐全了。并且还介绍我们搬过去经营摊位。我们有很多菜农都已经交付了摊位定金，一个摊位定金上万元啊”

　　部门说法

　　无任何审批手续 早已将违法案件上报

　　农贸市场还没有修建完善，就已经收取了大量菜农们的摊位定金。该农贸市场是否已经通过了有关部门的审批?就此疑问，本报记者前往管辖区良庆镇政府了解该农贸市场的现况。

　　在良庆镇政府了解到，由于五象新区的楼盘入住率和各项便民配套设施已经逐渐完善，而农贸交易市场却没有开发出来。很多市民抱怨买菜难等问题。镇政府也已经获悉这个迫在眉睫的情况，也考察准备修建一个大型便民农贸市场。就在此时，坛泽村的几个生产队也纷纷打报告给镇政府协助修建农贸市场。但是所有村委各生产队上报的方案都不符合条件，经镇政府会议表决，否定了这些上报的农贸市场方案。

　　据负责打铁岭路案件调查的宣委罗某称;关于打铁岭路修建农贸市场的事情，镇政府早已派人去调查过，该农贸市场确实是在市政府征用的储备用地上修建的。早在2013年的时候，城区政府已经征收完毕。由于土地属于上级政府征用的储备用地，该生产队在储备用地上修建农贸市场，我们没有执法权对其进行查处。但是，自去年他们开工以来，我们已多次派人到现场进行劝阻，并将违法情况上报给了良庆区有关监管部门。

　　在采访中，记者了解到，对于坛泽村第30队擅自在储备用地上修建农贸市场并没有得到政府相关职能部门的批文，这个农贸市场现属于违法建筑。那么，修建如此大型的农贸市场，却能在有关监管部门的眼皮底下，越来越成型。甚至，管辖区政府已经将违法事件上报到上一级有执法权的监管部门，为何这个非法农贸市场却得以存活，并且还在施工建设，还收取大量菜农们的摊位定金?

　　“非法用地必查，违法建筑必拆”这是南宁市“创卫”的口号，也是市政府对于违法乱搭盖的零容忍，更是打击“两违”的鉴定决心。像这种侵占储备用地违法修建农贸市场，明知违法仍抱着侥幸心理继续违法的行为，应该受到相关部门的严厉惩处，才可以服众，才可以遏制违法源头。

　　当记者第二天前往现场回访时，该农贸市场仍然继续开工。如此肆无忌惮的行为，是谁给他们撑起了“保护伞”?据悉，该案件已经被列为市督办案件，已由良庆镇政府进行核查并上报城区有关部门。对于此违法事件,本报将继续追踪报道.

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