以案说法:一村主任在城中村改造中的涉法
有着高学历的石家庄村干部闫嘉,在南石家庄村城中村拆迁改造过程中多次组织强拆,由此被法院定性为组织、领导黑社会性质组织罪。
一审判决后闫嘉上诉,认为在本村组织强拆属于履行职务,不构成涉黑犯罪。
村主任组织强拆,被认定为违法
法院一审认定:河北翰康丽业房地产开发公司在南石家庄村进行房地产开发期间,南石家庄村委会成立拆迁办。2013年6月18日,时任南石家庄村支书张红增主持召开村两委会,决定强拆何某家房屋,并决定以后对不同意签订拆迁补偿安置协议的村民一律强拆。当天傍晚,张红增、时任南石家庄村主任闫嘉以及其他村干部,和拆迁办人员一起将何某家房屋拆除,“初步形成了以闫嘉为组织、领导者的黑社会性质组织”。
法院还认定:闫嘉等人通过各种强迫手段逼迫不同意拆迁的村民签订拆迁补偿安置协议,或对不愿意签订协议的村民房屋强行拆除,或对不签协议和反对拆迁的村民打击报复,有组织地实施强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪活动。
涉及到南石家庄村的事实17起。包括——
村民董某称,2012年下半年,南石家庄村党小组组长关某和妇联主任张某,来找她做拆迁的思想工作,但自己觉得补偿太少,不同意签拆迁协议,后房屋被强拆。
董某说,后来村委会工作人员吴国栋打电话通知她谈赔偿的事情,吴国栋说房子已经拆了,赶紧签协议吧,我还是觉得补偿标准不合理,没签。
被告人吴国栋供述称,董家被强拆后,张红增和闫嘉让我找董某谈签协议的事,我把她叫到办公室说可以多给些补偿,她说不要钱,想多要房子,我说按照你房本上的数只能给300平米,多给你些钱吧,认为胡同和房子两边的空地都是祖传的,也应该给补偿,最后还是没谈成。
由于村里的拆迁补偿条件达不到村民侯某的要求,侯某未与村委会签订拆迁协议,后被强拆。证人付某称,闫嘉给她打电话,说她前夫和侯某关系不错,让他去说一下,差不多给他解决就算了,后来侯某签了协议。
村民韩某因不同意拆迁,2013年11月20日晚上,拆迁办人员侯某某、杜某某等人在韩某家门口聚集,韩某父子以为对方要强拆房屋,韩某的儿子将侯某某、杜某某打伤。此后,房屋还是被强拆。韩某因故意伤害被警方采取强制措施后,闫嘉等人趁机与韩家谈判,迫使韩某妥协,韩家签订了拆迁补偿协议。
傅某在自家老宅宅基地归属权问题上与村委会有不同意见,不同意拆迁,后被强拆。傅某称,他通过他人找到闫嘉帮忙向开发商说情多赔点,最后多给了40多万,之后签了协议。
2013年11月28日深夜,村民毕某家被强拆。后来毕某一直找村委会,最后签了协议。负责看具体拆迁的是毕某的本家侄子、被告人之一毕振广。村委会干部供述称,正是因为毕振广是对方是亲戚,才让他带着人去的。
毕振广供述称,拆迁现场,他把叔叔毕某叫过来让他别闹,有啥事给村委会说,人过去也拦不住,毕某说这得说清了才能拆,但房子还是强拆了。
一审获刑20年,上诉称强拆系履行职务
闫嘉出生于1987年,河北党校研究生学历,北京大学EMBA,2012年当选南石家庄村主任。根据判决书记载,庭审期间,被告人闫嘉沉默不语,放弃自行辩护权利。
2021年12月24日,邯郸市永年区法院一审以组织领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪和虚开普通发票罪判处闫嘉有期徒刑20年,没收个人全部财产。
根据《石家庄市城中村改造领导小组办公室关于将长安区南石家庄村列入城中村改造计划的批复》,南石家庄村人口4069人,1018户,村民旧宅建筑面积28.17万平方米,旧村占地780亩。
文件中提到,长安区政府组织村集体经济组织根据批准的规划及土地利用方案,制定“一村一案”拆迁安置方案,2011年内完成旧村全部建筑面积拆迁。
一审判决后,闫嘉提出上诉,认为自己不构成涉黑犯罪和强迫交易等罪。上诉状中称,一审认定的绝大多数犯罪行为,集中于南石家庄村拆迁等城中村改造项目,但上诉人等人并未从中获得任何利益,南石家庄村村委、拆迁办、治保办成员的工资,均由村委或开发商支出,与上诉人或组织无关,不符合涉黑案件特征。
上诉状中还称,法院认定的强迫交易罪事实发生于城中村改造过程中,但城中村拆迁改造都是政府主导并规划的,属于政府行政行为,不是平等民事主体之间的市场行为,不符合强迫交易罪的构成要件;上诉人负责拆迁改造是履行村委会主任职责的行为,不是个人行为,不构成强迫交易罪。
据悉,被认定属于黑社会组织成员的24名被告人,20人是村干部,其余人为房地产公司职工。其中多数人上诉辩称,自己参与强拆是在履行职务行为。
原文来源:https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_18636275
- 作者:佚名
- 编辑:杨磊
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