黑龙江省大庆市肇州县2022年工商小区、检察院小区合围区域老旧小区改造楼本体建设项目等四个项目于2022年7月8日上午9点在大庆市公共资源交易中心进行公开招标，招标人为肇州县住房和城乡建设局，招标代理人为黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司。

　　腾跃建工集团有限公司与2022年7月8日(周五)参加黑龙江省大庆市肇州县2022年工商小区、检察院小区合围区域老旧小区改造楼本体建设项目等四个项目公开招标活动，经评审于2022年7月8日晚上21:00左右宣布腾跃建工集团有限公司为预中标第一候选人，公示期为3日，并在当晚进行网上公示第一、二、三预中标候选人。

　　2022年7月11日下午招标代理人电话通知腾跃建工集团有限公司报送项目组织人员名单、证件及社保缴纳情况表，当时报送材料为加盖公章的复印件，并附一份承诺注明公司地址为四川成都，原件与10日内快递至大庆后交付至招标代理人，招标代理人已签收腾跃建工集团有限公司报送的复印件。

　　在预中标公示期间，2022年7月11日下午16:00腾跃建工集团有限公司接到招标代理人口头传达让其把人员名单送到招标代理公司，公司人员询问招标代理公司总经理周春华女士，“明天公示我公司法人和项目经理还有其他人员用不用过来”?周春华经理答复“这个不能说”，她想了想说那我就告诉你吧，你公司已经被我单位取消第一中标人资格，说另有投标人向招标代理人投诉腾跃建工集团有限公司存在分包及挂靠行为，招标人也承认未核实只是听信招标代理人而直接发出取消腾跃建工集团有限公司中标的书面通知。腾跃建工集团有限公司在当日16： 55分直接给代理公司提交了质疑函，质疑第二家和第三家项目经理保险不全。7月12日8：30经腾跃建工集团有限公司与招标人沟通，招标人答应暂缓公示中标人，并要求腾跃建工集团有限公司在3日内(截止于7月15日零时)举证证明不存在分包及挂靠行为。

　　在此期间腾跃建工集团有限公司密切关注中标公示网页信息，并与2022年7月12日下午给招标代理人递交预中标第二、三名公司项目经理的社保缴纳不全的纸质证明，招标代理人未接收。

　　结果于2022年7月12日下午16：50网页突然公示第二候选人中标的公告，并不是预中标公示，且于7月12日当日公示结束，如果考虑下班时间为17:00时，那么公示时间仅为10分钟。

　　敬请大庆市公共资源交易中心监督部门关注。

　　现腾跃建工集团有限公司已经向肇州县住房和城乡建设局提交了质疑函，内容如下：

　　我单位于2022年7月8日参与黑龙江省大庆市肇州县2022年工商小区、检察院小区合围区域老旧小区改造楼本体建设项目等四个项目的工程投标，经评审我单位为第一中标人，7月11日 接到贵单位关于取消我单位中标的通知并列举我单位存在违规情况，我单位认为事实证据不实，请贵单位详细核查。

　　基于有投标单位质疑我单位存在问题，我单位也对预中标公示中第二、三家的项目经理关于社会保险缴纳情况进行质疑如下：

　　黑龙江省中凯盛源建筑安装工程有限公司项目经理刘杰未缴纳医疗保险，失业保险是在2022年7月11日开始缴纳，不符合招标文件关于社保缴纳条款规定;

　　黑龙江国顺建筑工程有限公司项目经理李钰屏在单位只缴纳养老保险，医疗属于个人缴纳，失业工伤尚未缴纳，不符合招标文件关于社保缴纳条款规定。

　　此次招标中，招标代理人存在有区别对待投标人的嫌疑，接受第二中标人的质疑，却不接受我单位提出的质疑。 根据相关规定，招标人在确定中标人后,对中标结果进行公示,时间不少于3天，而此次招标公示时间不到十分钟?如此多的猫腻是否存在权钱交易、利益输送等违规行为?

　　为营造法治、公平、诚信的营商环境，保障投标人的合法权益，希望招标单位能高度重视，及时回应质疑。

　　本文转自：知乎“观察专栏” https://zhuanlan.zhihu.com/p/543130983