武汉黄陂后湖村村委会拥有执法权?专家声称全国罕见
2022年9月20日武汉电(上官云凯、小强):2022年8月16日,武汉盘龙城经济开发区管理委员会(简称盘龙城管委会)在一份公开的材料中回复说,6月29日对武汉海兴生态养殖有限公司(简称海兴公司)的行政强制竟是盘龙城经济开发区后湖村村委会维护自己的权益所为。消息传来,海兴公司上下以及法学界专家等一片哗然,后湖村竟然能调动土管、城管、卫生、公安等单位人员,组成100多人的队伍实施联合行政强制?后湖村村委会竟有行政执法权?
海兴公司2008年10月27日成立,系以水产养殖和生态种植等为经营范围的民营企业,经营地址为武汉市黄陂区盘龙城经济开发区后湖村大咀30号。随后,海兴公司与该村部分农户签订土地流转合同,流转该村汊垸土地近二百亩。同时与后湖村村委会签订转包合同,对流转合同予以确认并加盖村委会公章。海兴公司依约向农户给付了流转补偿金,取得了土地流转使用权。
经济开发区离不开民营企业的发展
10多年来,海兴公司投入大量资金进行养殖生产和种植,带动了当地农民就业创收,为搞活当地经济贡献了自己的力量,受到广大干部和群众的好评。
然而,2022年6月29日,海兴公司总部正忙于筹办建党101年的纪念活动,但在没有接到任何通知的情况下,盘龙城管委会组织了当地土管、城管、卫生、公安等部门100多名不明真相的人员对已经营了近15年的海兴公司进行强制执法,他们设置了警戒线,强行将该企业的办公设施破坏,强行将该企业土地上所栽的近10000颗(泡柑)中药材树木连根拔掉,强行将该企业土地上所种的西瓜、甜瓜、香瓜全部损毁,现场一片狼藉!这样,他们强行霸占了该企业的近170亩地,甚至拖走集装箱式办公室,拆除监控,专门安排人员值守!事后,海兴公司初步统计,给企业带来近200多万元的直接经济损失。
拆除现场人声鼎沸
海兴公司的全体员工和当地村民看在眼里,恨在心里,敢怒不敢言,在法治社会的今天他们为什么敢对民营企业下如此狠手?这种行为与以前的旧恶势力有何区别?
7月5日,海兴公司代表前往盘龙城管委会问询,法人代表与海兴公司代表见面时反复强调,这是管委会组织了100多人的联合执法,采取急处机制。既然他们已经做了这个事情,那也不可更改,他们会坦然面对接受这一切,该处分的处分人,该赔偿的赔偿,没有什么问题。同时,管委会干部异口同声地说海兴公司土地流转等违规,他们才采取强制措施。后来,双方几次见面管委会都持相同观点。
然而,8月2日,管委会出具情况说明时突然改口说,强制行为是后湖村村委会维护自己的权益所为。8月4日,海兴公司不得不向武汉市行政复议机构申请行政复议,该机构随后正式受理。盘龙城管委会逾期出具了行政复议答复书,回复说后湖村村委会与海兴公司有纠纷,行政强制行为系后湖村村委会所为。
海兴公司对于盘龙城管委会的解释哭笑不得,他们与后湖村村民、村委会合作15年,没有任何纠纷,村委会怎么会如此强行维护自己的权益呢?村委会如此“行政强制”,有法律依据吗?盘龙城管委会为什么不予制止呢?随后,公司代表向有关法学专家咨询,专家们很是吃惊,因为他们从来没有了解过村委会具有执法权,如果盘龙城管委会的解释成立,那么将改写历史。不过,专家们呼吁,在保护民营企业、优化营商环境的大背景下,对民营企业的行政强制要慎而又慎!本案具有典型意义,相信武汉市行政复议机构会依法作出公正行政复议决定。
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- 作者:佚名
- 编辑:杨磊
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