记者了解到，推进土地经营权流转还要继续，但真正要实现有效益的规模经营，仅靠土地流转是不行的。所以农民更多的创造是什么?是把土地托管，请人代耕，花钱去购买社会化服务，这样小规模的土地经营权虽然没有流转，但是通过托管、代耕、购买社会化的农业技术服务，就可以在小块土地连片的情况下使用最先进、最现代的技术。

　　美国农民用的现在最先进的大型拖拉机，就是550马力的拖拉机。你看最现代化的、配了GPS和数字地图的最先进的拖拉机，一昼夜翻地的规模可以达到5000亩，所以它一个作业季节，应该有3万亩的作业规模，才可以让它发挥作用。3万亩，我们靠土地流转要流转到什么时候?但农民就创造了这个办法，我不流转土地，我让你来替我耕地。

　　所以最近这几年，出现了大量的从事社会化服务的农机专业服务社，农民专业户。我买的大型农机具，不是给我家自己用，甚至不是给我这个村里用，半个镇的地我都可以提供服务。可以看到，农民通过创新经营方式，而不是简单靠土地流转，可以实现土地的规模经营，享受农业现代化成果。要认真总结这些经验，使中国的农业经营体系更加健全。

　　最后一点，必须采取措施，保护支持农业发展。

　　大家都认识到，中国农业效率不高、竞争力不强很重要的原因，就是我国农业经营的土地规模过小，制约了农业效率的提高，我想这个分析有一定道理。另外一方面，中国还要解决过量的农村劳动力的转移问题。

　　我们改革开放40年来，出现过很多比较成功的经验，比如说上世纪80年代中期到90年代中期，小平同志讲乡镇企业异军突起，大家都欢欣鼓舞。当时全国有2000多万家乡镇企业，在乡镇企业就业的中国农民有1.2亿人，包括我自己都认为中国农业问题终于可以解决了。但乡镇企业的辉煌就是十年，后来大家都看不到了，乡镇企业退潮，大家看到汹涌澎湃的民工潮又起来了，大量农民进入城镇。

　　我们又觉得通过民工潮这个办法，基本可以解决农民的就业问题。前年，整个国家的外出就业农民工只增长了63万人，去年只增长了50万人。我想大家一定也注意到了，最近这一两年，从政策层面、媒体层面也经常讲，鼓励农民工返乡创业，现在一些农民说，前几年，你让我们进城务工，现在又叫我们回到乡镇，到底叫我们去哪里?就是因势而变。去年年底统计，农村常住人口超过5.9亿，接近6个亿。所以中国要大规模转移农村人口，实现人口城镇化，不是那么容易，这是需要我们认真考虑的。为什么让农民工返乡创业，这仅仅是一个方面，实际上从农民工的规模、城乡的就业结构来看，我国现在正在积极努力创造农民的第三就业空间。