近日，住房和城乡建设部在全国城市更新推进会上再次强调，要在规划、投融资、运营模式和治理四个关键环节下功夫，持续推动城市更新行动向纵深发展。会议指出，城市更新是实现城市高质量发展的必然路径，必须通过系统化、精准化的政策措施，破解存量改造难题，提升城市功能品质和宜居水平。

　　首先，部委要求各地编制城市更新专项规划，并建立城市体检与更新一体化推进机制。通过“城市体检—更新”闭环，确保规划衔接、项目落地。专项规划要细化到片区策划和项目实施方案，形成“专项规划—片区策划—项目实施”三层次的规划体系，为后续工作提供技术支撑。

　　其次，建立可持续的投融资体系被列为重点。住建部强调，要统筹各类资金，发挥政府资金的撬动作用，鼓励金融机构创新金融产品，提供长期、低利率的信贷支持。通过多元化投融资渠道，解决城市更新项目的资金瓶颈，确保项目能够顺利推进。

　　再次，创新运营模式是激活存量价值的关键。会议提出，要统筹有效市场与有为政府，推动功能转换、业态升级和品质提升。通过资源整合和“运营前置、全流程一体化”模式，提升项目运营效率，实现城市更新的可持续发展。

　　在治理方面，住建部要求强化系统治理和基层治理，发挥“一委一办一平台”作用，推动“城市管理进社区”“物业服务进家庭”。通过深化治理现代化，提升城市管理精细化水平，确保更新项目在实施过程中能够得到有效监督和群众参与。

　　针对老旧小区改造，部委提出要坚持“为民、便民、安民”原则，推进楼道、环境、管理“三个革命”。截至2024年底，已累计新开工老旧小区改造25.88万批，惠及约1.1亿居民，改造提升管线32.6万公里，新增电梯12.5万部，极大改善了居民居住条件。

　　在基础设施方面，住建部加快城市地下管线更新改造，已累计改造燃气、供水、污水等管线约10万公里，提升城市生命线安全韧性。通过智能传感等技术手段，实现对市政管线的主动监测预警，进一步保障城市安全。

　　此外，部委还提出要推进城市智慧化建设，构建城市信息模型平台和运行管理服务平台，提升城市精细化、科学化管理水平。智慧化手段的应用，为城市更新提供了数字化支撑，推动城市治理向智能化转型。

　　在政策配套上，住建部与财政部共同发布《城市更新示范工作通知》，创新财政支持方式，对首批15个示范城市给予专项补助，重点支持地下管网改造、污水管网全覆盖、基础设施补短板和老旧片区更新等四大方向。此举为城市更新提供了强有力的财政保障。

　　展望未来，住建部将继续坚持“先体检、后更新”，把体检发现的短板作为更新重点，推动存量优化、功能完善、品质提升。通过完善金融、财税、土地等政策协同，鼓励社会资本参与，创新投融资模式，确保城市更新在制度、资金、技术和治理四个层面形成合力，推动城市高质量发展迈上新台阶。