记者了解到，根据黄炜称，要继续稳步推进股票发行制度改革，立足于信息披露真实、准确、完整的规制逻辑，提高证券发行制度的市场适应水平，满足不同类型、处于不同发展阶段企业的融资需求。

　　他在论坛上表示，资本市场法治建设总体规划包括七大方面，如何增强服务实体经济能力、如何有效防控金融风险、如何迎接科技创新浪潮、如何进一步加强投资者保护、如何进一步强化违法责任追究、如何进一步健全资本市场监管体制机制，以及如何有序扩大资本市场对外开放。

　　对股票发行制度的表态，仅仅是他在阐述如何服务实体经济时的一个细分内容。这与三年前上一届法治论坛的情况截然不同。

　　2014年12月27日，第五届“上证法治论坛”在北京举行，主题为“依法治市：中国资本市场的现实选择和推进路径”。第一财经记者参与了会议全程，当时几乎所有的讨论都是围绕证券法修订及IPO注册制展开。

　　2015年6月26日，黄炜在上海陆家嘴(19.770, -0.29, -1.45%)论坛上详细介绍了注册制的制度设计。这是注册制方案内容首次向市场公开。

　　但是，过去三年间，随着A股大起大落，改革节奏也从快速突进逐步回归到谨慎、理性。

　　“政府与市场、公权与私权的关系，是法治讨论避不开的问题。”李文莉对记者说，与会专家讨论热烈，但是有一个比较一致的看法，那就是不能盲目照搬，学习、借鉴国外先进经验时，需要更加谨慎，也一定要结合中国的实际情况。

　　“美国是我们经常参考的一个市场，但是需要看到，美国的资本市场有其特殊的环境，比如司法救济制度，是相对健全的。我们的背景和环境都是有差异的，想要一步到位比较困难。”她进一步表示，虽然监管层在会上没有对市场化方向做出明确表述，但是隐含的意思还是比较明确的。

　　黄炜在会上专门提出一点，即表示要始终坚持从我国资本市场实际出发。具体而言，要坚定“四个自信”，针对不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等薄弱环节，健全符合我国国情的资本市场法治探索形成中国特色的资本市场法律制度。

　　一位接近交易所的业内人士告诉记者，目前大家态度都比较“务实”。“其实大家不在乎叫什么名头，也不在乎在哪里审。在会里审，也是调交易所的人去审。在交易所审，会里也会派人去审。”该人士说，关键是看实际上怎么推进、节奏怎么把握。

　　今年以来IPO审核保持高速进行，仅前10个月核准发行数量就超过历史最高水平。预计到今年年底，长期积压的IPO“堰塞湖”将消失，届时IPO在审企业将主要为2017年新受理企业。